L'élection d'Evo Morales à la présidence de la République de Bolivie, le 18 décembre 2005, a pu être interprétée comme l'opportunité d'une refondation de l'Etat bolivien sur des bases plus concertées, et la clôture possible du cycle de haute conflictualité sociale initié en 2000. Elu avec 53,7% des suffrages (avec un taux de participation supérieur à 80%), le nouveau chef de l'Etat pouvait se prévaloir d'une légitimité inédite au cours de la période démocratique bolivienne contemporaine.

La incursión del ejército colombiano el 1^er de marzo en el territorio ecuatoriano hubo une repercusión internacional importante  por causa de la muerte de uno de los jefes de las FARC, Raul Reyes, en un contexto políticamente tenso  por haber sido durante las negociaciones de liberación de rehenes. La reacción de Hugo Chávez al asunto no se puede sustituir tampoco. Sin embargo, esta incursión colombiana no fue la primera en Ecuador y las anteriores habían ya tenido repercusiones en las relaciones diplomáticas de ambos países.  

Así desde un punto vista focalizado en la historia de las relaciones diplomáticas de últimos años entre Ecuador y Colombia, la pregunta no es de saber cuales serán las reacciones futuras en el caso de un próximo ataque pero más bien entender porque desde 2004 las relaciones diplomáticas entre Ecuador y Colombia se cortan episódicamente por el tema de la frontera norte y porque esta vez el asunto hubo un tal alcance. La segunda cuestión es porque la frontera norte se convierto mas allá que un conflicto bilateral en un desafió regional. Unos países vecinos  tal como Brasil eran a favor de una condenación de Colombia.

            En enero 2007, luego de fumigaciones por glifosato de los cultivos de hoja coca en la frontera norte del lado ecuatoriano de parte de Colombia, Rafael Correa retiro por cuatro meses su embajador de Bogotá. Desde 2005, Colombia y Ecuador tenían un acuerdo que prohibía a Colombia fumigar demasiada cerca de la frontera ecuatoriana. La OEA llamo desde ahora a la suspensión total de toda actividad de fumigación de Colombia. Hubo también incursiones del ejercito colombiano del lado pacifico de la frontera norte en la provincia Esmeraldas como en noviembre 2005. Ocho helicópteros y cuatro cientos miembros del ejército habían ingresado en el territorio ecuatoriano. Sin embargo, Ecuador denuncio también incursiones de las fuerzas armadas irregulares desde 2004.

Hasta hora, los escenarios se repetían: rechazo de disculpas de parte Colombia, llamamiento del  embajador ecuatoriano, amenaza de Ecuador de llevar Colombia frente a organizaciones internacionales enseguida de declaración gubernamental colombiana relatando nexos entre Ecuador y las FARC.  Sin embargo, la última incursión de marzo se complico. En abril 2007, Rafael Correa había declarado que no permitiría mas incursiones de fuerzas regulares o irregulares en el territorio de Ecuador después de la   captura de ochos guerrilleros en el Sucumbíos.  Porque R.Correa intensifico el discurso más que otros presidente ecuatorianos? La frontera norte se ha convertido en un desafió tremendo por el país desde diez anos, sin embargo es el primer presidente que lo incluyo en la agenda gubernamental. La postura del presidente de la republica ecuatoriana no se puede explicar solamente como oposición a la política de Uribe, mientras ambos presidente siguen dos líneas políticas opuestas.

            Hasta 1998, año de los acuerdos de paz entre Ecuador y Perú por la guerra del Cenepa, Ecuador tenía un ejército reforzado en su frontera sur. La frontera norte se convirtió en un real problema para Ecuador a partir del Plan Colombia (1999) y luego la dolarización (2000). No por cuestión de conflicto territorial como lo tenia antes al sur, pero por razones de extensión de los campamientos de las FARC en su territorio y el crecimiento de la economía ilícita con el trafico de drogas.  El Plan Colombia impulso un fortalecimiento de las FARC en las provincias del sur cerca de la frontera ecuatoriana y la dolarización de Ecuador en 2000 favoreció el lavado de dinero del tráfico de drogas en el territorio. Actividad en la cual las FARC son actores activos.

Por otra parte, la inestabilidad gubernamental que vivió Ecuador desde 1997 debilito las instituciones y el manejo interno del país. Hasta la elección de Rafael Correa en noviembre 2006, el país se encontraba en nivel de alta fragmentación interno y sin real apoyo regional.    Correa privilegio como eje acción restablecer convenios y acuerdos con los países de la región, en particular los del cono sur y Brasil, así como acelerar el proceso de integración de Ecuador al MERCOSUR como país asociado. El otro punto de la agenda es el Plan Ecuador que justamente prevé la consolidación de las instituciones y del desarrollo de las provincias de la frontera norte (Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos) así como la ayuda a los refugiados. Así, Correa es el presidente que inscribió el tema de la frontera norte en la agenda nacional. Por otra parte, ha consolidado la integración de Ecuador en el continente. Estos dos parámetros son sumamente importantes para entender porque Correa no quiso abandonar el enjuiciamiento contra Colombia.  En términos de apoyo no hay que  limitarlos a aquellos del presidente Chávez que además no son tan consolidados como se deja ver a diferencia de aquellos con Argentina, Brasil o Chile.

            Colombia intenta de nuevo incriminar el gobierno ecuatoriano por supuestos vehículos y apoyo logística a las FARC. Hasta hora, no se difuso ni un documento oficial refiriéndose a cualquier aporte de R.Correa a las FARC. La postura de su ministro de la seguridad, Gustavo Larrea, es mucho más litigiosa y unas informaciones parecen comprobar sus vehículos con las fuerzas guerrillera colombiana. A.Uribe esta a la búsqueda de cualquier causa que podría inculpar a otros que el gobierno colombiano en el mantenimiento de las FARC y consolidar su acción represivas a fuera de su limite territorial. Rafael Correa por su parte utilizo esta incursión para imponer unas reformas en el país, que desde noviembre esta reunido en Asamblea Constituyente par una nueva constitución. Por errores de informaciones transmitas a su gabinete presidencial en el marco de esta crisis, Correa inicio hace diez días una renovación de las fuerzas armadas.   Sin embargo, su rechazo a la nominación "terroristas" por las FARC no es un hecho nuevo en Ecuador en el modo que los anteriores gobiernos quisieron como Correa privilegiar una posición neutra frente a las fuerzas guerrilleras para evitar una expansión del conflicto en su territorio.  

Mientras la crisis se esta convirtiendo en una guerra verbal bilateral hasta hora, los dos presidentes tienen sin embargo une posición común frente a una cooperación regional por el control de la frontera norte. El alcance regional que hubo el conflicto fue en parte motivado por ambos gobiernos ecuatorianos y colombianos.  Ecuador logro ganar el apoyo de una mayoría de sus vecinos. Ecuador no es el único país que en el futuro podría sufrir de nuevo los ataques del gobierno colombiano o de las incursiones de las fuerzas irregulares. Mientras Ecuador es geográficamente más expuestos, Brasil y Perú tienen igualmente fronteras con Colombia. Brasil menciono ya incursiones en su territorio mientras en el Perú el tema se pierdo entre información y contra información de parte del ministro de defensa y del interior.

Rafael Correa a décidé de remplacer le ministre de la Défense Wellington Sandoval par Javier Ponce Cevallos, journaliste et conseiller personnel du président de la république depuis août 2007. L'investiture est en cours. Ce changement intervient suite à de nombreux rebondissements dans l'affaire de l'incursion colombienne sur le territoire équatorien le 1^er mars dernier.

La réunion des ministres Affaires étrangères de l'OEA a remis un rapport le 18 mars dernier  sans pour autant apporter une résolution immédiate au conflit. Les conclusions proposent de suivre l'évolution avec des missions régulières.  Entre temps, les tensions entre la Colombie et l'Equateur se sont renforcées. L'un des corps récupérés sur le camp des FARC en Equateur, n'est pas celui d'un des membres de la guérilla comme le soutenait Bogotá, mais celui d'un citoyen équatorien, Franklin Aisalla. L'Equateur n'a donc pas encore rétabli ses relations diplomatiques avec la Colombie.

L'affaire Aisalla a provoqué de nombreux rebondissements. Cet équatorien était inscrit sur la liste noire de Bogotá des personnes proches des Farc tandis que les services de renseignements équatorien, sous l'autorité du ministère de la défense, récusaient l'information. L'ex ministre Sandoval a finalement reconnu l'affiliation aux Farc de franklin Aisalla le 28 mars dernier. Le président Rafael Correa s'est insurgé que les services de renseignement équatorien ne lui aient pas transmis dès le début la bonne information. Aisalla était fiché depuis 2003 en Equateur. Suite à ces évènements, Correa a permis aux journalistes qu'ils enquêtent sur les possibles liens entre le gouvernement et les Farc. Il a déclaré se méfier désormais de la qualité des informations du service de renseignement.

L'incursion colombienne organisée le 1^er mars dernier avec l'aide présumée des services de renseignement nord américain a également eu une autre conséquence inattendue dans la politique équatorienne, actuellement réunie en Assemblée constituante. En effet, l'un des cinq premiers articles approuvés par la Constituante le 2 avril est « L'Equateur est un territoire de paix, où il n'est pas permis d'établir de bases militaires étrangères avec des objectifs militaires ». C'est la base de Manta, concession accordée aux Etats-Unis pour la lutte contre le trafic de drogue, qui est directement remis en cause. Mise en place en 1999, elle est partie intégrante du  Plan Colombie, bien que le plan ne soit pas appliqué en Equateur.

Correa a depuis la campagne électorale de 2006 affiché son opposition au renouvellement de

la base de Manta. Cette mesure ne faisait pas l'unanimité et surtout ne devait pas forcément être stipulé dans la nouvelle constitution, sur laquelle les équatoriens seront appelés à se prononcer en juillet vraisemblablement.

In this text the process of implantation of the politics of quotas for blacks in the higer education is analyzed, taking as base the implementation of this politics in the State University of Mato Grosso do Sul - UEMS. I

El presente escrito de filosofía política tiene la intención de abrir más espacios de discusión y análisis sobre las ideas presentadas en el proyecto político constitucional de la Asamblea Constituyente boliviana, la cual a través de la mayoría de representantes del partido MAS, ha propuesto transformar íntegramente los conceptos, principios y sustentos teóricos liberales de la constitución política vigente (2004), para dar origen a la refundación total del Estado, sociedad civil y del ser humano, mediante la aplicación de valores y principios revolucionarios provenientes del comunitarismo indigenista; del socialismo neo marxista y del siglo XXI; del nacionalismo económico con producción planificada y estatización de los recursos naturales; concepciones ambientalistas de movimientos sociales ecologistas; y otras concepciones más, que son ampliamente tratadas a lo largo de las reflexiones del texto.

Bolivia: Nueva constelación de poder y gobernabilidad. El proceso electoral de 2005 hizo temer que el siguiente gobierno enfrentaría nuevamente problemas de gobernabilidad, como había ocurrido con los gobiernos anteriores, dos de los cuales fueron obligados a acortar sus mandatos por presiones de la calle.

Professeur de sociologie à l'université Lille 1 et spécialiste de la Bolivie, Jean Pierre Lavaud, analyse dans cet article publié par la Revue "Nueva Sociedad" (N°209) des mois de May-Juin 2007, l'apparition d'une "nouvelle élite politique" dont la principale figure est celle d'Evo Morales, par une approche historique. Pour voir l'article cliquez ici.

Este articulo, copia fiel del publicado en la revista Nueva Sociedad (N°209) en mayo-junio 2007, fue escrito por el economista boliviano y coordinador del iltimo informe de Desarrollo Humano de Bolivia (PNUD-Bolivia), Georges Gray Molina. Para acceder al articulo pinche aqui. Molina analiza y explica claramente las razones por las cuales es necesario pensar en desarrollo esructural en el momento de implantar nuevas reformas economicas, que modifiquen el paisaje economico y social bolivano.